1、招标条件

本招标项目G347南京至德令哈公路久治经门堂至大武段改扩建工程已由青海省发展和改革委员会以青发改基础函[2021]225号批准建设，项目业主为青海省公路局，建设资金来自财政，出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，招标人为青海省公路局，项目已具备招标条件，现对该项目的工程可行性研究及施工图勘察设计进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 建设地点：青海省果洛藏族自治州境内

2.2 项目建设规模及招标范围：G347南京至德令哈公路久治经门堂至大武段改扩建工程（以下简称本项目）路线起点位于果洛藏族自治州久治县县城，途经久治县门堂乡，终点位于玛沁县大武镇（接G347玛沁经昌麻河至花石峡段起点），拟对原有公路进行改扩建，采用二级公路标准建设，路线总长约220公里。本次招标共划分为2个标段，其中久治至门堂段为JDGKSJ1标段，门堂至大武段为JDGKSJ2标段。招标范围为本项目的工程可行性研究及施工图勘察设计（具体内容详见各标段工作内容）。

2.3 招标工程标段划分及计划工期：

标段编号：E6301000076040973001001

标段名称：G347南京至德令哈公路久治经门堂至大武段改扩建工程工程可行性研究及施工图勘察设计JDGKSJ1

服务期限：2066.0天

标段招标范围：久治至门堂段路线长约90公里，1、工程可行性研究阶段工作内容：负责本项目工程可行性研究报告（包括建设项目用地预审及选址意见书、社会稳定风险分析及评估、财政承受能力论证报告、财务风险评估报告、调查文物及论证评估（如有）、建设项目安全性评价、沿线地方政府及各行业审查意见等）编制，协助招标人完成报告审查、审批工作，并获得相关部门批复。2、施工图勘察设计阶段主要工作内容：（1）标段范围内的路线、路基路面及排水、桥梁涵洞、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护等《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的全部内容的施工图设计、设计预算编制工作；（2）勘测定界报告、规划调整方案、土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案、规划指标落实方案、土地复垦方案、土地征收社会风险稳定性评估、占用草原可行性报告及草原许可（如有）、生物多样性专题影响评价报告、湿地生物多样性评价报告、使用林地采伐作业设计、建设用地报批、涉铁安全性评价报告、占补平衡指标、水产种质资源保护区影响专题论证报告、国家湿地公园生态影响评价报告等；（3）电力、电讯、广电、自来水（含地埋线路）等行业拆迁、迁改的专项设计；（4）标段范围内既有路基路面现状检测评估（如有）、桥涵工程现状检测评估（如有），标段范围内公路安全性评价工作、地震安全性评价工作、地质灾害危险性评估工作（如有）、压覆矿产评估工作（如有）、公路桥梁工程安全风险评估工作、行洪（防洪）论证评估工作（如有）、岸坡稳定专项评估（如有）、文物论证评估工作（如有）、防雷专项研究（如有）、项目风险评估（如有）、节能评估（如有）、放射性影响评估（如有）、使用林地可行性研究报告编制及使用许可（如有）、专项技术（评估）报告及评审（如有）等；（5）标段范围内水土保持方案专项报告及环境影响专项报告的编制及相应的水保、环保的专项设计；（6）征求沿线地方政府及各行业审查意见，包括但不限于路线方案、涉及的各类保护地以及相关各行业的意见；（7）配合施工招标文件的编制工作，按时提供相应施工标段招标所需的图纸及工程量清单（含清单预算）、工程说明、技术规范等；（8）施工期间的后续服务（包括一般、较大、重大变更的补充设计及预算等编制工作）及配合发包人进行项目评估、报奖工作等。3、工程可行性研究阶段服务期：自合同协议书签订后90天内完成工程可行性研究报告编制、沿线地方政府及各行业审查意见、专项评估工作，并通过主管部门审查。4、施工图勘察设计阶段服务期：勘察设计周期150天，设计服务期5年。具体要求如下：（1）开始勘察设计通知发出后1个月内，提交沿线附属设施、用水用电、行业迁改单行本；（2）开始勘察设计通知发出后2个月内，提交病害调查、试验检测报告，通过详测、详勘外业验收并提交报告送审稿；（3）开始勘察设计通知发出后4个月内完成征地拆迁图编绘；（4）详测、详勘外业验收后2个月内，提交施工图设计文件送审稿；（5）根据咨询单位、发包人和上级主管部门审查意见，提交勘察报告、施工图设计文件最终稿并完成相关专项评估工作；（6）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期暂定3年，缺陷责任期2年。

标段编号：E6301000076040973001002

标段名称：G347南京至德令哈公路久治经门堂至大武段改扩建工程工程可行性研究及施工图勘察设计JDGKSJ2

服务期限：2066.0天

标段招标范围：门堂至大武段路线长约130公里，1、工程可行性研究阶段工作内容：负责本项目工程可行性研究报告（包括建设项目用地预审及选址意见书、社会稳定风险分析及评估、财政承受能力论证报告、财务风险评估报告、调查文物及论证评估（如有）、建设项目安全性评价、沿线地方政府及各行业审查意见等）编制，协助招标人完成报告审查、审批工作，并获得相关部门批复。2、施工图勘察设计阶段主要工作内容：（1）标段范围内的路线、路基路面及排水、桥梁涵洞、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护等《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的全部内容的施工图设计、设计预算编制工作；（2）勘测定界报告、规划调整方案、土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案、规划指标落实方案、土地复垦方案、土地征收社会风险稳定性评估、占用草原可行性报告及草原许可（如有）、生物多样性专题影响评价报告、湿地生物多样性评价报告、使用林地采伐作业设计、建设用地报批、涉铁安全性评价报告、占补平衡指标、水产种质资源保护区影响专题论证报告、国家湿地公园生态影响评价报告等；（3）电力、电讯、广电、自来水（含地埋线路）等行业拆迁、迁改的专项设计；（4）标段范围内既有路基路面现状检测评估（如有）、桥涵工程现状检测评估（如有），标段范围内公路安全性评价工作、地震安全性评价工作、地质灾害危险性评估工作（如有）、压覆矿产评估工作（如有）、公路桥梁工程安全风险评估工作、行洪（防洪）论证评估工作（如有）、岸坡稳定专项评估（如有）、文物论证评估工作（如有）、防雷专项研究（如有）、项目风险评估（如有）、节能评估（如有）、放射性影响评估（如有）、使用林地可行性研究报告编制及使用许可（如有）、专项技术（评估）报告及评审（如有）等；（5）标段范围内水土保持方案专项报告及环境影响专项报告的编制及相应的水保、环保的专项设计；（6）征求沿线地方政府及各行业审查意见，包括但不限于路线方案、涉及的各类保护地以及相关各行业的意见；（7）配合施工招标文件的编制工作，按时提供相应施工标段招标所需的图纸及工程量清单（含清单预算）、工程说明、技术规范等；（8）施工期间的后续服务（包括一般、较大、重大变更的补充设计及预算等编制工作）及配合发包人进行项目评估、报奖工作等。3、工程可行性研究阶段服务期：自合同协议书签订后90天内完成工程可行性研究报告编制、沿线地方政府及各行业审查意见、专项评估工作，并通过主管部门审查。4、施工图勘察设计阶段服务期：勘察设计周期150天，设计服务期5年。具体要求如下：（1）开始勘察设计通知发出后1个月内，提交沿线附属设施、用水用电、行业迁改单行本；（2）开始勘察设计通知发出后2个月内，提交病害调查、试验检测报告，通过详测、详勘外业验收并提交报告送审稿；（3）开始勘察设计通知发出后4个月内完成征地拆迁图编绘；（4）详测、详勘外业验收后2个月内，提交施工图设计文件送审稿；（5）根据咨询单位、发包人和上级主管部门审查意见，提交勘察报告、施工图设计文件最终稿并完成相关专项评估工作；（6）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期暂定3年，缺陷责任期2年。

投标所需身份类型：勘察单位；设计单位；

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人在全国投资项目在线审批监管平台已备案，工程咨询专业须包含公路专业，服务范围含项目咨询或全过程工程咨询。同时具备建设主管部门颁发的以下资质：（1）工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质；（2）工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。业绩要求近八年内（项目的施工图设计批复时间在2015年1月1日至投标截止时间）独立完成过1个里程不少于50km的二级及以上新建或改扩建公路工程的施工图勘察设计业绩。（注：投标人若提供业绩为高速公路或一级公路施工图勘察设计业绩，则可按双幅折算该业绩里程长度；如以联合体形式参与投标，勘察设计业绩以联合体牵头人业绩为准）。在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过2家。联合体牵头人应具备设计资质，联合体各方均应同时满足资格审查条件（信誉最低要求）的各项内容，联合体总体应满足资质资格审查条件的要求，且项目负责人应为联合体牵头人自有人员。以联合体形式参与本项目投标的，投标人信用等级按联合体各成员最低等级方认定。

3.3 本项目共2（具体标段）个标段，标段编号为：E6301000076040973001001、E6301000076040973001002。每个投标人最多可对2（具体数量）个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为AA、A、B信用等级的投标人，最多可对2（具体数量）个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：详见投标人须知前附表9.4的要求。

注：招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投标标段数量的优惠。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

3.5 在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4、技术成果经济补偿

注：本条款一般适用于方案设计招标。

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5、招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源电子交易平台（以下简称省公共服务平台）进行诚信库注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作参见《青海省公共资源交易平台—办事指南》（网址：http://www.qhdzzbfw.gov.cn）。

5.2 招标文件、图纸、招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料（如有）和所有补充（答疑、澄清、修改）文件均为招标文件组成部分，必须同时上传至《青海省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式自2023年01月06日00:00时至2023年01月12日24:00时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击我要投标或登录后自行免费下载。招标人（代理机构）不得要求潜在投标人现场领取纸质资料。

5.3 本项目采用远程解密、远程开标的不见面开标方式依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对第一信封开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录不见面开标系统,按系统提示进行相应的投标人第一信封解密事项；第二步骤对第二信封开标，投标人根据招标人的通知,及时使用CA数字证书登录不见面开标系统,按系统提示进行相应的投标人第二信封解密事项。

投标人应查阅青海省电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

6、投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织现场勘查并不召开投标预备会。

6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年02月28日10时00分。

投标文件包括加密电子投标文件和不加密电子投标文件（移动设备）。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）加密电子投标文件：潜在投标人应当在投标截止时间前，使用CA数字证书登录省电子交易平台，将加密电子投标文件上传。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

（2）不加密电子投标文件：潜在投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（移动设备），递交至青海省政务服务监督管理局.开标室六（地址：西宁市西川南路53号）

6.3 投标人应携带CA数字证书出席开标会。

7 、发布公告的媒介

■ 中国招投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

■ 青海省电子招标投标公共服务平台（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）。

■ 青海省交通运输厅（http://jtyst.qinghai.gov.cn）。

8 、接收异议

接收异议单位名称：青海省公路局

接收异议联系人：荔继华

接收异议联系方式：0971-6187714

9 、联系方式

招标人：青海省公路局	招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址：青海省西宁市城西区五四大街72-6号	地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城C座501室
邮政编码：810001	邮政编码：100101
联系人：荔继华	联系人：马统琴
电 话：0971-6187714	电 话：0971-6317312
传 真：	传 真：010-59273266

2023年1月5日

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